近半年网络主播偷逃税罚款超16.2亿,主播税收征管趋势解析!

据国家税务总局通报,近期,厦门市税务局稽查局通过税收大数据分析,发现网络主播范思峰涉嫌偷逃税款268万+

依法规对其追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计649.5万元。据不完全统计,近半年来,已有至少六位头部主播因为偷逃税被罚,合计罚款金额超过16.2亿!

 

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,我国要通过健全直接税体系来优化我国税制结构。这证明了国家要将个人所得税作为重要的税收监管税种。

 

2021年3月,国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》指出,要加强重点领域风险防控和监管,对逃避税问题多发的行业,地区和人群,根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例。这种抽查机制能够极大压缩监管部门与市场主体双向寻租空间,有效提高对网络主播这类新业态个体经济的税收监管。这一政策意味着政府将对一些逃避税多发的行业、地区和人群纳入重点检查与风险管理范围。网络直播行业作为互联网经济下的新经济、新业态,由于其近年来的快速发展,长期处干税收监管的“灰色地带”,存在一定的逃避缴纳税款现象。2021年以来,税务机关通过运用税收大数据手段检查发现雪梨、薇娅、驴嫂平荣等网络主播涉嫌通过隐个人收入改变收入性质等方式偷逃税款。2027年3月15日,邓伦偷逃税案是上海市税务局第四稽查局经税收大数据分析,发现了邓伦涉嫌偷逃税款,且经税务机关提醒督促仍整改不彻底,依法对其进行立案并开展了全面深入的税务检查。这些典型案例都体现着我国正在加大对直播行业的抽查力度与税收监管。

 

我们分析最近几年文娱行业的涉税大案发现,范冰冰、郑爽、雪梨、薇娅、邓伦等众多娱乐明星的逃税手段如出一辙,无不是使用了核定征收政策的漏洞。自2021年开始,我国核定征收政策逐步收紧。2021年9月18日,国家税务总局办公厅发布《加强文娱领域从业人员税收管理的通知》,对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业,要辅导其依法依规建账建制,并采用查账征收方式纳税。2021年12月30日,财政部、国家税务总局联合发布《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》(财政部税务总局公告2021年第41号),规定持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业,一律适用查账征收方式计征个人所得税

 

2021年11月25日,国家商务部对《直播电子商务平台管理与服务规范》行业标准进行修改完善,对直播营销平台的资质、经营条件及合规性基本要求进行规定,建立直播主体的黑名单制度和退出机制,推动直播营销平台切实履行主体责任,维护良好的网络市场秩序。各地也积极响应,本文对代表性地区出台的具体政策和实施内容进行归纳,其他未列举出的省市均发布通告,通知主播、艺人按要求进行自查,报告和纠正涉税问题。

对于文娱领域的大数据治税,上海交通大学王桦宇博士认为,大数据治税的优势首先在于大数据识别税收违法行为的能力变强,精准度更高;其次,纳税评估和核定征收的技术性能力也变强,落地性更有效。同时,大数据治税也更有针对性,针对不同的行业和领域,尤其是收入较高的特定行业,可以采取专项检查的方式来达到一个税收治理的征管效果和社会效果。

 

中央财经大学蔡昌教授认为,税务大数据既包含税务部门的征管数据,还含括非税务部门的大数据,例如工商、海关、银行、市场监管等部门的数据,通过对所有数据进行整合,就可以实现对有关企业、个人进行多角度的涉税分析。在实践应用上,大数据逐渐走向算法体系的构建,即形成税务大数据到税务大算法的演进逻辑,再通过聚类分析、分类分析、关联规则分析等方法找到数据背后蕴含的规律,从而很容易发现税务问题。进一步分析,未来税务大数据经过税务大算法的智能分析,会逐渐演变为智慧税务,形成像人脑一样的思维模式,对税务风险的把握和税款计算做到数字化、规范化、智能化。

 

从短期来看,考虑到网络主播群体涵盖面广,知识水平及建账能力参差不齐,无法一步到位完全落实查账征收政策。因此,建议各地政府及税务机关在短期内实行以查账为主、核定为辅的征管手段。由于大数据技术的创新应用及其对税收领域的不断渗透,金税工程不断升级,所以税收征管的过渡期即便存在也不会持久,因此,网络主播应积极响应国家号召,及时做好“查账征收”的各项准备工作,依法纳税,从严要求,对自己的经营行为和财税处理负责。从长期来看,税务机关督促网络主播建制建账、查账征收,其实只是一种监管手段和措施,未来随着智慧税务时代的到来,以数治税才是最终的税收监管与治理模式。未来的智慧税务治理时代,税务机关不再“以票控税”,而是实施“以数治税”,即税务机关根据业务活动的实质和过程,依靠包括业务流程、合同、资金流等多维大数据实施税收执法与监管,实现税务大数据驱动的数字化、智能化税收征管活动。

部分内容整理自《网络主播税收治理研究报告》

 

 

 

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